Кто занимает главенствующую роль в германии: президент или канцлер?

Немного истории

Термин «канцлер» появился в Европе еще раннем Средневековье. Изначально так называли главного писца при дворах феодальных правителей. Эта работа была уважаемой и требовала от чиновника серьезных знаний и умений. Постепенно канцлеры превратились в ближайших советников сановных особ. Со временем в ряде европейских стран так стали называть высших должностных лиц, отвечающих за важнейшие политические вопросы. Так было во Франции, Польше, Российской империи. Были канцлеры и у правителей германских земель.

Должность «федерального канцлера» учредили в Германии в период объединения немецкого государства. Это случилось в 1867 году, через год после образования Северогерманского союза. В имперский период ее переименовали в «рейхсканцлера». Назначал на должность и снимал с нее император – верховный правитель Германии. Рейхсканцлер не имел права законодательной инициативы и непосредственно подчинялся императору.

В 1918 году, после крушения монархии, канцлер стал подотчетен парламенту страны и назначался президентом. В период республики должность канцлера была довольно слабой по своим полномочиям, что во многом и позволило нацистам захватить власть в 1933 году.

После разгрома Третьего Рейха дисбалансы в системе власти Германии были ликвидированы. Полномочия канцлера были увеличены, федерального президента – значительно урезаны. В последующем развитие немецкой политической модели шло по пути укрепления «канцлерской» демократии, создания новых механизмов парламентского контроля над исполнительной властью.

Климат

Германия расположена в зоне умеренного климата. На севере климат и погода во многом определяются близостью моря. На юге климат ближе к умеренно-континентальному. Погода в Германии часто довольна переменчива. Тёплые дни могут чередоваться прохладными и дождливыми. В целом, сезоны года выделены отчётливо и какие-то экстремальные погодные явления (жара, сильные морозы и ураганы) достаточно редки и скоротечны. Средняя температура лета от 15-20 градусов. Зимой держится температура близкая к нулю или небольшие морозы. В горах, конечно, холоднее. За год выпадает 600-800 мм осадков (все зависит от региона).

Зимний лес (Германия)

Современная Германия

Юридической основой жизни современной Германии до сих пор является Конституция ФРГ, включающая в себя несколько поправок. Политику страны определяют преимущественно две партии — социал-демократическая партия (А. Налес) и христианско-демократический союз (А. Меркель).

С начала 1990-х годов перед объединённым правительством стояло две основных задачи:

• разрушить все границы между Восточной и Западной Германией, в основном, за счёт введения в бывшей ГДР западных порядков;
• интегрироваться в общеевропейские политические и экономические процессы.

Сегодня обе этих задачи с успехом выполнены. Германия сумела снова занять своё место общеевропейского лидера.

Человеческая география

Демография

Плотность населения

По оценкам, в декабре 2020 года с населением 83,2 миллиона человек Германия является самой густонаселенной страной в Европейском союзе и занимает 19-е место в мире по численности населения. Его плотность населения составляет 233 человек на квадратный километр (600 / кв миль). По данным Фонда народонаселения ООН, Германия занимает второе место в мире по количеству международных мигрантов , около 25% населения Германии не имеют немецких паспортов или являются прямыми потомками иммигрантов. Количество иммигрантов в третьем и последующих поколениях статистически не регистрируется.

административные округи

Германия состоит из шестнадцати государств , которые вместе именуются Länder . Каждый штат имеет собственную конституцию штата и в значительной степени автономен в отношении своей внутренней организации. Из-за различий в размерах и населении делятся на разные , особенно между городами-государствами ( Stadtstaaten ) и штатами с большими территориями ( Flächenländer ). В целях регионального управления пять земель, а именно Баден-Вюртемберг, Бавария, Гессен, Северный Рейн-Вестфалия и Саксония, состоят в общей сложности из 22 правительственных округов ( Regierungsbezirke ). По состоянию на июль 2021 года Германия разделена на 400 округов ( Крайзе ) на муниципальном уровне, которые состоят из 294 сельских округов и 106 городских округов .

 Нижняя Саксония

 Бремен

 Гамбург

 Мекленбург — Передняя Померания

 Саксония — Анхальт

 Саксония

 Бранденбург

 Берлин

 Тюрингия

 Гессе

 Северный Рейн-Вестфалия

 Рейнланд-Пфальц

 Бавария

 Баден- Вюртемберг

 Саар

 Шлезвиг-Гольштейн

Урбанизация

В Германии есть несколько больших городов; самые густонаселенные: Берлин , Гамбург , Мюнхен , Кельн , Франкфурт и Штутгарт . Самый крупный городской агломерат — регион Рейн-Рур (12 миллионов человек), включая Дюссельдорф (столица Северного Рейна-Вестфалии ), Кельн , Эссен , Дортмунд , Дуйсбург и Бохум .

Иностранные отношения

Германия является членом Европейского Союза и Еврозоны.

Германия имеет сеть из 229 дипломатических миссий за рубежом и поддерживает отношения с более чем 190 странами. Он вносит наибольший вклад в бюджет Европейского Союза (обеспечивает 27%) и третий по величине плательщик Организации Объединенных Наций (обеспечивает 8%). Германия является членом оборонного альянса НАТО , Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) , G8 , G20 , Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ) .

Германия играла ведущую роль в Европейском союзе с момента его создания и поддерживала прочный союз с Францией после окончания Второй мировой войны. Союз был особенно тесным в конце 1980-х — начале 1990-х годов под руководством христианского демократа Гельмута Коля и социалиста Франсуа Миттерана . Германия находится в авангарде европейских государств, стремящихся продвинуть создание более единого европейского политического аппарата, аппарата обороны и безопасности. В течение нескольких десятилетий после Второй Мировой войны Федеративная Республика Германия в международных отношениях не играла особой роли как из-за своей недавней истории, так и из-за своей оккупации иностранными державами.

Министры обороны стран-членов НАТО в 2000 году, организация, к которой Западная Германия присоединилась в 1955 году.

Во время холодной войны раздел Германии « железным занавесом» сделал ее символом напряженности между Востоком и Западом и полем политической битвы в Европе. Однако восточная политика Вилли Брандта была ключевым фактором разрядки 1970-х годов. В 1999 году правительство канцлера Герхарда Шредера определило новую основу для внешней политики Германии, приняв полноценное участие в решениях, связанных с войной НАТО против Югославии, и отправив немецкие войска в бой впервые после Второй мировой войны.

Канцлер Ангела Меркель , глава правительства, принимающая саммит G8 в Хайлигендамме (2007 г.)

Правительства Германии и США — близкие политические союзники. План Маршалла 1948 года и прочные культурные связи создали прочную связь между двумя странами, хотя очень громкое сопротивление Шредера войне в Ираке предполагало конец атлантизма и относительное охлаждение германо-американских отношений. Эти две страны также являются экономически взаимозависимыми: 5,0% немецкого экспорта товаров связаны с США, а 3,5% немецких импортируемых товаров поступают из США, а торговый дефицит США составляет -63 678,5 миллиона долларов (2017). Другие признаки тесных связей включают сохраняющееся положение американцев немецкого происхождения как крупнейшей этнической группы в США, а также статус авиабазы ​​Рамштайн (недалеко от Кайзерслаутерна ) как крупнейшего военного сообщества США за пределами США.

Политика в отношении внешней помощи — важное направление внешней политики Германии. Он сформулирован Федеральным министерством экономического сотрудничества и развития (BMZ) и выполняется организациями-исполнителями

Правительство Германии рассматривает политику развития как совместную ответственность международного сообщества. Это четвертый по величине донор помощи в мире после США, Великобритании и Франции. Германия потратила на развитие 0,37 процента своего валового внутреннего продукта (ВВП), что ниже поставленной правительством цели увеличения помощи до 0,51 процента ВВП к 2010 году.

Какой компетенцией обладает президент Германии

Федеральному президенту отводятся сугубо представительские функции – в служебные обязанности ему, в частности, официально вменяется представление страны на международной арене и аккредитация дипломатических представителей. Сверх того, президент Германии имеет официальные же полномочия

• помилования заключённых,
• подписания, а равно и оглашения федеральных законов,
• выдвижения в парламент кандидатуры федерального канцлера – главу правительства и освобождения его от занимаемой должности,
• утверждения в должности и освобождения от неё федеральных министров и так далее.

На сколько лет избирается

Согласно основному закону страны, президент ФРГ избирается большинством голосов упомянутых депутатов Бундестага и земельных парламентов сроком на пять лет, причём с возможностью одного переизбрания по истечении действующего срока президентских полномочий.

Государства Северо-Германской Конфедерации

Карта Северо-Германской Конфедерации.

Обязанности и функции

• Назначение правительства: Рейхсканцлер («рейхсканцлер») и его кабинет назначались и смещались президентом. В Рейхстаге не требовалось подтверждения голосования до того, как члены кабинета могли вступить в должность, но любой член кабинета был обязан уйти в отставку, если орган выразил ему вотум недоверия. Президент мог назначать и увольнять канцлера по своему желанию, но все остальные члены кабинета могли, за исключением случая вотума недоверия, быть назначены или уволены только по запросу канцлера.
• Роспуск Рейхстага: Президент имел право распустить Рейхстаг в любое время, и в этом случае всеобщие выборы должны были состояться в течение шестидесяти дней. Юридически ему не разрешалось делать это более одного раза по той же причине, но на практике это ограничение не имело большого значения.
• Обнародование закона: Президент отвечал за подписание законопроектов. По конституции президент был обязан подписывать каждый принятый закон в соответствии с правильной процедурой, но мог настоять на том, чтобы законопроект сначала был представлен избирателям на референдуме . Однако такой референдум мог отменить решение Рейхстага только в том случае, если в нем участвовало большинство имеющих право голоса.
• Международные отношения: президент имел право представлять нацию в ее международных делах, аккредитовать и принимать послов и заключать договоры от имени государства. Однако для объявления войны, заключения мира или заключения любого договора, связанного с немецкими законами, требовалось одобрение Рейхстага.
• Главнокомандующий: Президент руководил вооруженными силами.
• Амнистии: Президент имел право объявлять амнистии.

Чрезвычайные полномочия

Веймарская конституция предоставила президенту широкие полномочия в случае кризиса. Статья 48 уполномочивает президента, если «общественный порядок и безопасность серьезно нарушены или поставлены под угрозу», «предпринять все необходимые шаги для восстановления правопорядка». Эти допустимые меры включали использование вооруженной силы, приостановление многих гражданских прав, гарантированных конституцией, и использование его полномочий для принуждения правительства штата к сотрудничеству, если оно не выполняет свои обязательства по конституции или федеральному закону

Что наиболее важно, президент издает указы о чрезвычайном положении ( Notverordnungen ), которые имеют ту же юридическую силу, что и законы, принятые парламентом.

Рейхстаг должен был быть немедленно проинформирован о любых мерах, принятых в соответствии со статьей 48, и имел право отменить любые такие меры. Хотя статья предназначалась для использования только в чрезвычайных обстоятельствах, она использовалась для обхода парламента в последние годы Веймарской республики.

Полномочия на практике

Веймарская конституция создала систему, в которой кабинет подотчетен как президенту, так и законодательному органу. Это означало, что у парламента была власть сделать отступление правительства без бремени создания нового. Эберт и Гинденбург (первоначально) оба пытались назначить кабинеты, пользующиеся доверием Рейхстага. Большинство правительств Веймара были кабинетами меньшинства центристских партий, терпимых социал-демократами или консерваторами.

Эберт (особенно в 1923 г.) и Гинденбург (с 1930 г.) поддерживали правительства также президентскими указами. Последние четыре кабинета республики (Брюнинг I и II, Папен, Шлейхер) даже называются «президентскими» кабинетами ( Präsidialkabinette ), потому что президентские указы все больше и больше заменяют законодательный орган Рейхстага. При Брюнинге социал-демократы по-прежнему терпели правительство, не поддерживая предложения об отмене указов, но после Папена (1932 г.) они отказались это сделать. Это заставило Гинденбурга дважды распустить парламент, чтобы «выиграть» время без функционирующего парламента.

Демографическая политика Германии

Чтобы решить проблему уменьшения населения, власти Германии принимают ряд действий. Одно из них – активный ввоз мигрантов из Африки и Азии. Они, активно размножаясь, частично сокращают естественную убыль населения.

Впрочем, существуют также определенные поощрения для увеличения рождаемости. К примеру, в 2007 году ввели выплату детских пособий. Женщина, родив ребенка, на протяжении одного года получает ежемесячное государственное пособие – две трети от своей зарплаты. Матери-одиночки могут рассчитывать на такое же пособие, но в течение 14 месяцев, а не 12. Если по какой-то причине мужчина должен оставаться дома, помогая жене ухаживать за ребенком, то он может на протяжении двух месяцев получать пособие.

Национальный состав Германии

Теперь пришла пора изучить нац. состав населения этой страны. Все-таки это является немаловажным параметром для подобных статей.

Коренное население

Львиную долю от народов, населяющих страну, составляют немцы. Согласно данным статистического агентства ФРГ общая численность немцев в стране – 72 494 153 (примерно 87,2%). Из них:

• Мужчины – 35 414 972
• Женщины – 37 079 181

Национальные меньшинства

Конечно, народы, населяющие Германию, многочисленны и разнообразны. Общее число иностранных граждан в стране составляет 10 627 210 (примерно 12,8%).

И на втором месте, уступая с большим отрывом немцам, идут турки. Сегодня их здесь проживает около 4% или 3,3 миллиона человек. Немало в Германии также представителей народностей из распавшейся Югославии (сербы, македонцы, албанцы), греков и итальянцев. На долю каждого из них приходится примерно по 1% или по 800-900 тысяч.

Количество русских в Германии

А вот этот вопрос сложный. Специальный опрос о том, является тот или иной приезжий русским не проводится. В результате многие славянские этносы, а также русскоговорящие люди автоматически попадают в данную категорию. Даже некоторые немцы, вернувшиеся на родину в последние десятилетия и свободно владеющие русским языком, нередко попадают в эту категорию. Поэтому наблюдается разброс данных – от 1 до 5 миллионов человек.

Численность мигрантов

Уровень социальной помощи, поддержка государства и щедрые пособия по безработице делают Германию мечтой для выходцев из Азии и Африки. Тысячи из них готовы рисковать собой и своими семьями, чтобы добраться в сердце Европы. Правда, далеко не все они способны вписаться в социум.

Как показывает перепись населения, около 88% выходцев из Китая заканчивают школу и получают среднее образование. А вот для турок этот показатель ниже – всего 16%. В результате они не могут (или не хотят) устроиться даже на работу с минимальным уровнем оплаты. Одни предпочитают жить на пособие (только по официальным данным это среди иммигрантов встречается в два раза чаще, чем среди коренного населения), а другие основывают преступные группировки, представляя серьезную угрозу для законопослушного населения.

Проблема ммиграции стоит остро. Многие из них не получают гражданство или живут неофициально. Но уже в 2015 году людей, имеющих не немецкие корни, но проживающие в Германии, было около 21%. А детей до 5 лет и вовсе 36%.

Расселяются мигранты неравномерно. Большая их часть концентрируется в городах-миллионниках и западных областях, в то время как в восточной части (бывшая ГДР) их число меньше.

Государства Германской Империи

Карта Германской империи.

Государства Германской Конфедерации

Карта Германской Конфедерации.

В 1864 году Австрия и Пруссия вместе стали новым сувереном Гольштейна (член конфедерации) и Шлезвига (вне конфедерации).

Немного истории

Должность президента появилась в Германии в 1919 году, сразу после окончания Первой мировой войны и создания Веймарской республики. Она называлась «рейхспрезидент», первым этот пост занял Фридрих Эберт.

Президент в Веймарской республике имел большие полномочия, чем сегодня. Он избирался на прямых всенародных выборах, срок его каденции составлял семь лет. Он имел право назначать канцлера, а также распускать парламент и вводить в случае необходимости чрезвычайное положение. Эти полномочия позволили нацистам в 1933 году прийти к власти.

С 1919 по 1933 год в Германии сменилось четыре рейхспрезидента, последним из них стал Гинденбург, который, по сути, передал власть нацистам. В мае 1945 года, после самоубийства Гитлера рейхспрезидентом Германии был выбран адмирал Дёниц, который занимал этот пост меньше месяца.

В 1949 году на территориях западной зоны оккупации была образована Федеративная республика Германия. Ее номинальным лидером стал федеральный президент. Его полномочия – по сравнению с рейхспрезидентом – были урезаны в пользу Бундестага и канцлера. Последний стал фактическим главой западной Германии.

Всего же с момента образования ФРГ у «руля страны» стоял 21 президент.

Федеративная Республика Германия, Bundeskanzler (с 1949)

В 1949 году были образованы два отдельных немецких государства: Федеративная Республика Германия (известная как Западная Германия) и Германская Демократическая Республика (известная как Восточная Германия). В приведенном ниже списке указаны канцлеры Западной Германии; правительство Восточной Германии возглавил . В 1990 году Восточная Германия была распущена в результате слияния с Западной Германией; Германия была воссоединена . Он сохранил название Федеративной Республики Германии.

Политические партии

 ХДС
 СПД
 СвДП

§ Федеральный президент, глава государства Германии; канцелярия Федерального президента

Федеральный президент ФРГ (нем. Bundespräsident) — глава государства Германии. В противоположность многим другим странам, федеральный президент не является главным политиком страны, его деятельность остается в рамках повседневной политики, а также исполнения представительных функций, как например, прием иностранных политиков или представительство страны за рубежом. Президент Германии утверждает законы, принятые Бундестагом. Федеральный президент выбирается Федеральным собранием сроком на 5 лет. Его заместителем в случае необходимости является Председатель Бундесрата. В выполнении заданий, президент пользуется поддержкой своей канцелярии, которая называется Канцелярия федерального президента (нем. Bundespräsidialamt). Канцелярия предоставляет Президенту консультации, информирует о политических событиях, занимается подготовкой его поездок и визитов и выполняет разные поручения Президента.

Президентом Германии может быть выбран гражданин страны, старше 40 лет. Он не должен заниматься другой работой или иметь другую политическую должность и активно участвовать в деятельности какой-либо политической партии.