Страны с двойным гражданством

Закон о двойном гражданстве

ФЗ о вступлении в двойное гражданство со всеми нормами, которые отражены в статьях иных законодательных актов, приняли и утвердили первого июня 2002 года.

В этом ФЗ детальным образом разбираются правила и требования для оформления двойного гражданства, указаны все главные принципы законодательной базы России, касающиеся этого вопроса.

Также в ФЗ четко расставляются приоритеты оснований для оформления двойного гражданства, устанавливается алгоритм выполнения данной процедуры, определяются условия, которые нужно соблюдать обязательно.

Кроме всего прочего, одна из норм данного ФЗ отразилась в Уголовном кодексе. Так, если человек не уведомит государственные структуры о наличии паспорта другой страны в установленный срок, его могут оштрафовать на двести тысяч рублей или назначить исправительные работы (до четырехсот часов). Ввиду этого рекомендуется уведомлять ГУВМ МВД вовремя, чтобы избежать наказания в виде штрафа либо общественных работ.

Как появилось двойное гражданство

Бипатризм (состояние, когда человек имеет сразу 2 гражданства) начал распространяться вместе с развитием буржуазных отношений.

Феодализм препятствовал миграции населения. Крестьяне были прикреплены к земле и являлись частью владений феодала. Последний тоже был лишен возможности свободно выбирать место проживания — он чей-то вассал. Условия ведения хозяйственной деятельности в разных странах были сходными. Отсутствовала мотивация перемещаться из страны в страну в поиске возможных выгод.

Буржуазное устройство общества изменило ситуацию. Трудовые отношения стали свободным — работник получил возможность выбирать работодателя, в т.ч. и за рубежом.

Развитие рынков, усиление международной конкуренции побуждали государства поддерживать отечественного предпринимателя. Возможность вести бизнес в стране, где условия для этого выгодны, стимулировала деловую миграцию. Постепенно появился спрос на бипатризм.

Двойное гражданство какой страны можно получить

Сложность получения гражданства страны Евросоюза пропорционально инвестиционной привлекательности указанного государства. Если речь идет о самых благополучных странах, признающих двойное гражданство (Франция, Дания и т.д.), то процесс занимает достаточно долгий срок. Сначала кандидат проживает несколько лет с видом на жительство, потом получает право на постоянное место жительства, и лишь после –  подает заявку на гражданство.

Данный процесс, длящийся годами, – распространенная практика и называется «натурализацией». Ускорить процесс получения европейского гражданства помогают специальные программы. Они действуют в ряде Европейских стран, самые распространенные из них обсудим ниже:

Кипр. Чтобы стать гражданином Кипра по упрощенной процедуре, нужно инвестировать в экономику государства. Инвестиция немалая –  до 5,5 млн.евро. Тем не менее, резидентам дается 5-летний срок для гарантированного возвращения средств. Кипрское гражданство выдается на одного инвестора, без учета членов его семьи (члены семьи получают гражданство за отдельные инвестиции). Срок получения гражданства – один из самых коротких и составляет 90-120 дней.

Мальта. Гражданство этой страны будет стоить наиболее дешево, по сравнению с другими странами. Тем не менее, условия вхождения в гражданство наиболее сложные. Размер инвестиции составляет около 800 тыс. евро. После этого, человек получает право на постоянное место жительства в течение 3-х месяцев, а затем, в течение года, входит в гражданство. Требование к резидентам –  постоянное проживание на Мальте первые полгода без выезда. Гражданство Мальты дает право безвизового въезда в США и ряда других стран.

Австрия. Государство требует от резидентов крупных инвестиций для упрощенной процедуры вхождения в гражданство. Размер вклада составляет 6 млн. евро и больше. Вместе с потенциальным резидентом на гражданство могут претендовать и родственники. В случае негативного исхода, государство возвращает вложенные инвестиции.

Венгрия. Государство требует наименьших инвестиций (около 300 тыс.евро). Сложностью является то, что за эти средства можно получить вид на жительство и право на постоянное проживание. Паспорт, в любом случае, выдается через 8 лет беспрерывного проживания на правах резидента.

Если вам отказано в получении гражданства

Отказы не являются редкостью. Французское законодательство разрешает обжалование принятого решения. Отказ будет получен:

• иностранными военными;
• людьми, совершившими теракт или подозреваемыми в терроризме;
• кандидатами, предоставившими о себе ложную информацию;
• иностранными работникам спецслужб, находящимися при исполнении;
• аппликантами, находящимися в международном розыске;
• соискателями, имеющими непогашенную судимость;
• иностранцами, нарушающими иммиграционные правила;
• людьми, имеющими недостаточный уровень дохода (менее прожиточного минимума);
• соискателями, прожившими во Франции менее положенного законом времени;
• лицами, преследуемыми на родине за преступления, имеющие аналоги в УК Франции.

Даже если вы считаете, что у вас достаточно оснований для получения гражданства, и не нарушали законов ни во Франции, ни у себя на родине, будьте готовы к получению отказа.

Французские чиновники довольно скрупулёзно подходят к рассмотрению документов — для того чтобы не получить отказ, все они должны быть в наличии и в порядке

Что предпринять при отказе

Соискатель получает письмо, в котором содержится причина отрицательного ответа. Подать апелляцию можно в течение 14 дней после получения отказа. В случае проживания на территории Франции следует обратиться в трибунал первой инстанции по месту жительства. Если соискатель живёт в другой стране, он может подать апелляцию через французское консульство. Обжалование решения об отказе в судебном порядке стоит доверить опытному в вопросах иммиграционного законодательства адвокату.

Способ получения гражданства и длительность рассмотрения заявки соискателя зависят от многих факторов: наличия родственников, бизнеса или семьи во Франции, а также заслуг перед Французской Республикой. В случае отказа кандидату рекомендуется устранить причину, ставшую препятствием в достижении цели, и повторить попытку.

Страны Океании и Австралии

В этой части земного шара к вопросу гражданства относятся лояльно. Два паспорта разрешается иметь практически в каждой стране. Получить паспорт, не отказываясь от прежней гражданской принадлежности, легко на территории:

• Австралии,
• Новой Зеландии,
• Самоа,
• Вануату,
• Тувалу,
• Барбадоса,
• Ямайки.

В республике Фиджи правительство не позволяет иметь двойное гражданство. Если совершеннолетний дееспособный гражданин Фиджи получает паспорт в другом месте, он может утратить гражданство на родине.

В Сент-Китс и Невис приобрести паспорт легко, инвестировав в Сахарный фонд сумму не меньше 250 тысяч долларов США или купив недвижимость, минимальная стоимость которой около 400 тысяч долларов США.

Возможно ли в России

Законы Российской Федерации не налагают запрета на оформление двойного гражданства. Соответственно со ст. 62 Конституции России:

• обладатель гражданского статуса в РФ вправе получить гражданский статус в другой стране;
• гражданская принадлежность к другой стране не умаляет прав россиянина и не освобождает его от обязательств, которые вытекают из гражданства России;
• иностранцы и люди без гражданской принадлежности имеют в РФ права и выполняют обязательства наравне с россиянами, кроме случаев, которые установлены ФЗ либо международным соглашением.

Кому можно иметь двойное гражданство

Россия признает такое гражданство лишь при наличии международного соглашения с иностранным государством (статья 62 российской Конституции). К примеру, одной из стран, с которой РФ заключила подобный договор, является Таджикистан.

Ввиду этого, если россиянин стал обладателем гражданского статуса в стране, с которой Россия не подписывала специальных международных соглашений, считается, что он получил 2-е гражданство.

Бесплатная консультация Юриста
+7 800 100-61-94

Однако оно отличается от двойного гражданства, с юридической точки зрения. Для России подобный человек будет считаться просто россиянином. Это значит, что пребывать в Российской Федерации, осуществлять въезд и выезд в иностранные государства, обращаться в государственные заведения РФ (включая те, что расположены за границей) можно исключительно по российским документам. При этом россиянину не запрещено использовать 2-й паспорт в иных государствах.

Получать гражданский статус в иностранном государстве запрещается:

• людям, которые поступают на госслужбу, если противоположное не предусматривается соответствующими соглашениями;
• руководителям либо участникам средств массовой информации;
• работникам редакций средств массовой информации;
• обладателям больше двадцати процентов акций средств массовой информации;
• работникам организаций, которые занимаются вещанием;
• участникам Общественной палаты России;
• участникам комиссий избирателей с решающим правом голоса.

Ответственность за неуведомление

Если срок для подачи уведомления будет пропущен, гражданин представит ложные сведения или они будут представлены в неполном объеме, бипатрид рискует быть привлеченным к административной ответственности по ст. 19.8-3 . Сотрудники миграционной службы составят протокол о правонарушении, после чего гражданину может быть назначен штраф в размере от 500 до 1 тыс. рублей.

Последствия сокрытия сведений о наличии двух паспортов значительно хуже. Лицам, которые отказываются исполнять обязанность по уведомлению, угрожает уже не административная, а уголовная ответственность. Согласно ст. 330.2 , на бипатрида может быть наложен штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы (или любого другого регулярного дохода) за срок до 1 года. Альтернативная мера наказания – обязательные работы на срок до 400 часов.

Напоминаем, что на лиц, проживающих постоянно за пределами России, такая ответственность до приезда в РФ распространяться не будет.

Отличия между двойным и вторым гражданством

Законы в России разрешают гражданам получать два паспорта разных государств. Закон о гражданстве, подписанный в 2002 году, гласит о том, что новое подданство не может быть причиной для отказа от предыдущего статуса. Но если человек получил два паспорта, то статус еще не определен. Положение зависит от взаимоотношения стран, в которых гражданин решил проживать основное время. В каждом государстве на людей накладываются обязанности.

Особенности двойного гражданства

Человек, получивший второй паспорт, может оформить статус бипатрида, если действует особое соглашение между родным государством и второй страной. В остальных случаях россиянам запрещено пользоваться покровительствами сразу нескольких держав.

Хотите гарантированно получить ВНЖ, ПМЖ, гражданство в другой стране? Смотрите рейтинг надёжных миграционных компаний!

Посмотреть

Юридический статус лиц, получивших двойное гражданство, дает возможность в полной мере пользоваться правами и выполнять обязанности граждан обеих стран. Но круг обязанностей должен выполняться прежде всего на постоянном месте жительства и работы. Например, это относится к прохождению военной службы, уплаты налогов. В другой стране человек не обязан служить в армии.

Что такое второе гражданство?

Данное понятие характерно для лиц, которые получили второй паспорт страны, с которой у России нет специального соглашения. В таком случае придется проходить службу в вооруженных силах, платить налоги и выполнять другие предусмотренные законами обязанности в обеих странах. Согласно законодательству России, чтобы получить статус налогового резидента, гражданин должен проживать в стране более 183 дней в течение года.

Правовые ограничения

Законодательство РФ накладывает ограничения, касающиеся прав граждан, получивших второй паспорт.

К ним относятся следующие условия:

1. Гражданин не может избираться в органы власти России всех уровней.
2. Нельзя работать адвокатом или судьей.
3. Запрещено трудоустройство в государственные учреждения.
4. Запрет на прохождение службы в полиции и силовых структурах.

Против бипатрида могут быть возобновлены все юридические действия, прекращенные в связи с его выездом из России. Указанные ограничения в правах можно аннулировать, если отказаться от второго иностранного паспорта в официальном порядке.

Преимущества

Кроме ограничений и запретов, двойное гражданство связано с некоторыми положительными моментами:

1. Гражданин может свободно пересекать границы двух государств.
2. Право выбора лечебного учреждения для прохождения назначенного курса лечения.
3. Лицо с двумя паспортами может участвовать в политической жизни двух стран, право избирать.
4. Если, например, человек гражданин Польши и России, то есть преимущество. При этом можно находиться в любом государстве, входящем в Евросоюз, любой период времени, так как Польша – член данного союза. По закону гражданин с польским паспортом может посещать любую страну европейского союза без лимитов на сроки.
5. При наличии гражданства Греции и РФ, лицо может трудоустроиться в любой стране Евросоюза.
6. Получив второе гражданство державы, входящей в ЕС, человек может купить дом, квартиру и другую недвижимость в любой из европейских стран, входящих в данный союз. При этом для получения доступа к жилому имуществу не нужно оформлять шенгенскую визу.

Новый паспорт откроет вам многие двери в 2020 году

Представленный выше список состоит главным образом из европейских стран. И в этом нет ничего удивительного, ведь данный регион уже давно считается одним из самых желанных для экспатов. К счастью, многие европейские страны готовы делиться своими преимуществами с иностранными инвесторами.

Да, они не всегда предлагают таким инвесторам экспресс-процедуру оформления полноценного гражданства. На самом деле из стран-членов ЕС такую экспресс-процедуру предлагают только Кипр и Мальта, тогда как Болгария предлагает гибридную схему, также характеризующуюся относительно высокой скоростью. Подробнее «Вся правда о гражданстве Болгарии за инвестиции, и как с ним связан Bitcoin

Но если вас интересуют программы инвестиций в гражданство, предлагающие многие аналогичные преимущества, включая упрощенный доступ в ЕС через Шенгенскую зону, в которую входит большая часть Европы, рекомендуем обратить внимание на Карибы. Подробнее «Самое дешевое второе гражданство за инвестиции на Карибах для семьи из 4 человек  – Сравниваем варианты. В качестве перспективного бюджетного варианта эксперты называют и Республику Молдова

Эта страна-кандидат на вступление в Евросоюз запустила собственную программу экономического гражданства минувшей осенью. Подробнее «Гражданство Молдовы за инвестиции«

В качестве перспективного бюджетного варианта эксперты называют и Республику Молдова. Эта страна-кандидат на вступление в Евросоюз запустила собственную программу экономического гражданства минувшей осенью. Подробнее «Гражданство Молдовы за инвестиции«.

США — очень жизнеспособным вариант для потенциальных инвесторов. Хотя паспорт США немного слабее по значимости, чем некоторые другие из этого списка, но с точки зрения образа жизни, возможностей и репутации многие люди ставят США на первое место. По этой причине программа EB-5 US Immigrant Investor остается одной из самых популярных в мире.

Какое бы решение вы не приняли, выбор страны из этого списка поможет вам открыть дверь к личной и профессиональной свободе через оформления дополнительного резидентства и/или множественного гражданства. И эту дверь открывают все больше людей. Подробнее «Гражданство за инвестиции – Возможности, история, текущая картина и тенденции

При возникновении у вас каких-либо вопросов по поводу получения вида на жительство, постоянного места жительства, налогового резидентства или гражданства Мальты, Кипра, Испании, Португалии, Греции, Сингапура, Германии, Финляндии, США и Венгрии просим направлять такие вопросы по адресу info@offshore-pro.info.

Отношение стран к двойному гражданству

Существует ряд стран, власти которых без проблем предоставляют возможность приобрести гражданство своего государства, не отказываясь при этом от российского паспорта. Там разрешено иметь двойное гражданство.

В таблице указан список стран, разрешающих двойное гражданство с Россией, а также тех государств, где такое явление официально запрещено.

В некоторых странах законодательством предусмотрено автоматическое получение гражданства младенцу, который появился там на свет. Это практикуется в Канаде, США, Колумбии, Молдове, Казахстане. Но ни одно государство Западной Европы не предусматривает такой возможности.

Многие страны с двойным гражданством предусматривают и допускают его оформление с любым государством, в том числе и с Россией за счет внесения в их бюджет значительного вознаграждения. Так на Кипре подобная услуга стоит 7 млн. евро, в Сент-Китс – 300 000-500 000 долларов, на Мальте – 1,5 млн. долларов. Болгарские власти принимают иностранного резидента за 1,3 млн. евро, но при условии, что он проживет в Болгарии год, перед тем как подать ходатайство.

Существуют страны, где второй паспорт можно получить только после длительного проживания на их территории. Например, Исландия. А вот Дания не принимает в подданство граждан, желающих приобрести датское гражданство в дополнение к своему основному. Но сами датчане могут владеть сразу паспортами двух государств, но только при заключении брачного союза с иностранным патридом. Такая же ситуация наблюдается и в Германии. Испанские власти разрешают оформлять двойное гражданство только с резидентами тех стран, у которых имеются с Испанией особые договоренности. К сожалению, Россия в список этих стран не входит.

В большинстве европейских стран сначала необходимо получить вид на жительство, через 12 месяцев постоянного нахождения в стране оформить ПМЖ. И только спустя 3 года появляется возможность подавать заявление на оформление второго гражданства. Власти очень тщательно проверяют претендента. У человека должна быть хорошо оплачиваемая работа, постоянное жилье, отсутствовать проблемы с законом. Упрощают ситуацию статус беженца, воссоединение семьи, инвестиции и развитие нового бизнеса, который поможет снизить уровень безработицы у местного населения. Выбирая для себя страну для приобретения второго гражданства, прежде всего, нужно изучить информацию о том, на каких условиях это возможно.

Где запрещено второе гражданство?

Во многих странах мира получение второго гражданства законодательно запрещено. К числу таких стран относятся Германия, Дания, Норвегия, Япония, Китай, Индия, Южная Корея, Казахстан, Украина и др. В США требуется формальный отказ от прежнего подданства.

*Дети мигрантов в Германии получили право на двойное гражданство. Они могут сохранить гражданство Германии и страны, откуда родом их родители, и после достижения 23-летнего возраста. Раньше дети иммигрантов, родившиеся в Германии, по достижении 23-летнего возраста должны были выбирать, какое из гражданств оставить — немецкое или их родителей.

ГРАЖДАНСТВО ЕВРОСОЮЗА

ВТОРОЙ ПАСПОРТ

Часто задаваемые вопросы

В каких странах не только разрешено иметь второе гражданство, но и проще всего его получить?

Проще и быстрее всего стать гражданином страны, в которой действует программа получения паспорта за инвестиции. Это Самые простые страны — это Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия и Вануату. Если же рассматривать страны Европы, где разрешено второе гражданство и можно получить паспорт за инвестиции, то это Черногория и Турция.

Могут ли я получить три гражданства?

Да, многие государства разрешают множественное гражданство.

Да, многие государства разрешают множественное гражданство.

Да, российские законы разрешают получить второй паспорт и не отказываться от подданства РФ.

Потеряю ли я гражданство России, если стану гражданином другой страны?

Нет, Россия в списке стран, где разрешено иметь второе гражданство. Другое дело, если вы захотите получить паспорт Китая, Саудовской Аравии или другой страны, где запрещено иметь два паспорта. В таком случае, от гражданства РФ придется отказаться.

Отличия второго гражданства от двойного

Несмотря на наличие только двустороннего договора с Таджикистаном, россияне имеют право иметь паспорта и других государств, но уже в рамках двух гражданств, а не двойного. Эти термины часто путают, но между ними есть существенные различия.

Важно! Многостороннее соглашение, о котором шла выше речь, лишь упрощает процедуру получения гражданства, но с юридической точки зрения, гражданин России и, например, Беларуси, будет являться обладателем двух гражданств, а не двойного.

Двойное гражданство

Лица, являющиеся и гражданином России, и подданным страны, с которой у нее заключен договор о двойном гражданстве, именуются бипатридами.

Главным преимуществом бипатридизма является:

1. Освобождение от обязанностей одной страны в случаях, когда бо́льшую часть времени бипатрид проживает в другом государстве. Например, россиянин, получивший паспорт Таджикистана и преимущественно проживающий там, освобождается от уплаты российских налогов, от обязанности пройти военную службу на территории РФ и т. д. Эти и подобные правовые обязательства возникнут у него на новом месте жительства, т. е. — в Республике Таджикистан.
2. Дети бипатрида с рождения приобретают двойное гражданство. Родители также наделяются правом, до вступления ребенка в совершеннолетний возраст, выбрать ему одно из гражданств, отказавшись от второго (в письменной форме), или оставить все без изменений.
3. Оба государства вправе защищать бипатрида. Гражданин волен выбирать, к кому обратиться за помощью.
4. Сохранение льгот на территории обоих государств, независимо от преимущественного проживания в одной стране.

Второе или два гражданства

В случаях, когда между РФ и другим государством отсутствует договор о двойном гражданстве, речь идет о получении второго паспорта.

Статус второго гражданства не дает тех привилегий, которые мог бы получить бипатрид. Кроме того, лицо, являющееся гражданином России и другой страны одновременно (например, США), обязуется соблюдать законы обоих государств.

Сложность состоит в том, что законодательство государств различно. Благодаря этому возникает коллизия права — противоречие между нормативными актами, регулирующих одинаковую отрасль, двух стран.

Заключение

Так как отмена двойного гражданства в России в ближайшие годы не намечается, в качестве заключения предлагаем вкратце подытожить плюсы и минусы бипатризма по-русски. К преимуществам можно отнести:

• право безвизовый въезд, проживание, трудоустройство и прочие блага за пределами России;
• дипломатическую защиту и покровительство не только от РФ, но и от другого государства;
• право выбора, чьим гражданином представляться.

Любые другие плюсы будут зависеть от того гражданства, которое в качестве второго получит россиянин. Теперь минусы:

• запрет на работу в государственных органах;
• необходимость подачи уведомления;
• возникновение гражданских обязанностей сразу перед двумя государствами.