Пенсионная система в израиле

Что входит в пенсионные начисления

Государственные выплаты для пенсионеров Израиля состоят из таких слагаемых:

• Накопления из соцстрахования (Битуах Леуми).
• Дотации по старости.

Накопление составляет основу пенсии. Его могут получить лица, проработавшие в течение десятилетнего периода в израильском государстве, беспрерывность при этом не имеет значения. Средняя пенсия таких граждан составляет от 500–800 евро.

Работодатель должен регулярно перечислять взносы в Битуах Леуми.

Ведомство национального страхования отвечает за предоставление социальной защиты гражданам. В его основной перечень обязанностей входят:

1. Контроль за обеспечением прожиточного минимума для лиц, которые не могут самостоятельно себя обеспечивать из-за инвалидности или недееспособности по другой аргументированной причине.
2. Отслеживание выплат взносов работающей части населения.
3. Выплаты по всем социальным пособиям и пенсиям.

Важно отметить, что часть пенсии, которая накапливается, можно, если необходимо, перевести в любую точку мира, а вот пособие по старости можно получать только при постоянном жительстве в Израиле

Чтобы понять, какая пенсия будет выплачиваться после репатриации, нужно учесть несколько факторов

Чтобы понять, какая пенсия будет выплачиваться после репатриации, нужно учесть несколько факторов.

Пособие — это процент от средней оплаты труда в стране, минимальная ставка — 16 %. После того как нужный возраст наступает, добавляется 2 % годовой надбавки. Если в семье есть несовершеннолетние дети и безработный супруг без пенсии, то надбавка составляет 50 %. Однако надбавки в любом случае не влияют на то, что максимальное пособие по старости все равно не может быть выше 24 % средней израильской зарплаты.

Пособие по старости могут получать граждане Израиля с государственной страховкой. Согласно закону, к застрахованным лицам относятся жители этого государства, рожденные на его территории, или репатрианты, возраст которых до 60-62 лет и проработавшие в Израиле не менее 5 лет. Пособие по старости выплачивается ежемесячно.

Если российский гражданин переехал в Израиль без отказа от гражданства до наступления пенсионного возраста, то ему будет положено социальное пособие до того момента, пока по достижении соответствующего возраста оно не будет переведено в пенсионные дотации.

Минимальный размер пенсии в Израиле в 2020 году

Главная » Публикации » Новым репатриантам пенсионного и предпенсионного возраста

Социальные выплаты

Израиль известен программами по поддержке граждан, которые могут рассчитывать на получение различных пособий и субсидий. Прежде всего, это касается недавно прибывших в страну репатриантов, которым без государственных выплат в период обустройства пришлось бы очень тяжело. Размер такой поддержки зависит от того, прибыл ли репатриант сам или привез с собой семью, есть ли маленькие дети и какой у него возраст. Выплаты производятся только в первый год пребывания иностранца в стране, в течение которого ему нужно трудоустроиться.

В Израиле получить пособие по безработице довольно просто. Для этого следует зарегистрироваться в Бюро по трудоустройству, в ведении которого находятся эти вопросы. Условие получения пособие одно: лицо, на него претендующее, должно было на предыдущем месте работы регулярно платить взносы в Службу национального страхования. Граждане страны, утратившие трудоспособность на 50% и более, в Израиле могут рассчитывать на пособие по инвалидности. По срокам выплат оно ограничений не имеет. После того как получатель достигнет пенсионного возраста, он должен обратиться в социальные органы. Там ему назначат пособие по старости для инвалида.

Размер пенсии в Израиле

Бланк можно отправить, воспользовавшись услугами почты.

– не единственный способ прожить без работы. На него имеют право:

• Репатрианты (евреи, возвратившиеся на родину), которые имеют страховку по старости в Битуах Леуми и приехали в Израиль до 62 лет.
• Люди, которые достигли установленного возраста.

Сумма пособия составляет 1531 шекель на человека (430 долларов) или 2301 – на пожилых супругов (647 долларов).

В некоторых случаях положена надбавка.

Размер пенсии в Израиле для репатриантов: выплата пособия по старости в 2020 году

7 7 Если вы вышли на заслуженный отдых и собираетесь мигрировать на родину своих предков в Израиль, то вам будет полезно узнать все тонкости пенсионного законодательства в этой удивительной процветающей стране, дабы избежать лишних волнений или разочарований уже на месте.

Пенсия в Израиле хоть и кажется заманчивой перспективой, однако процесс ее начисления имеет свои нюансы, не зная о которых можно попасть в неприятное положение, будучи репатриантом.Говоря об этой стране, можно выделить три особенности, которые являются фундаментом благополучия местных жителей:Ориентация на разработки в сфере науки и техники с их последующим внедрением во все отрасли экономики.Привлечение иностранных инвесторов.

А сегодняшний день приток средств из-за рубежа ежегодно составляет свыше 10 миллиардов долларов (чуть больше 35,5 миллиардов шекелей).

По старости

В Израиле приняты два вида денежных выплат:

• Накопительная часть. На неё могут претендовать те граждане, которые прожили и проработали в Израиле не менее 10 лет. Эта часть набирается за счёт отчислений работодателя за своего работника. При соблюдении данных условий человек получает две пенсии.
• Тем, кто вернулся в Израиль, накопительная часть не положена. Им приходится довольствоваться пособием.

Размер пенсии в Израиле

Бланк можно отправить, воспользовавшись услугами почты.

– не единственный способ прожить без работы. На него имеют право:

• Репатрианты (евреи, возвратившиеся на родину), которые имеют страховку по старости в Битуах Леуми и приехали в Израиль до 62 лет.
• Люди, которые достигли установленного возраста.

Сумма пособия составляет 1531 шекель на человека (430 долларов) или 2301 – на пожилых супругов (647 долларов).

В некоторых случаях положена надбавка.

Как живут пенсионеры в Израиле (какой доход и на что хватает)

Качество и уровень жизни достаточно высокие. Пожилым израильтянам государство предоставляет льготы при:

• оплате проезда в поездах, автобусах и легкорельсовом транспорте (50 %);
• осуществлении полетов израильскими авиалиниями;
• парковке автомобилей (до 25 %);
• посещении музеев, выставок, театров и кинотеатров;
• оплате муниципального налога на недвижимость (возможно освобождение от него);
• оплате электроэнергии, услуг телеканалов, а также медицинской страховки;
• покупке лекарств;
• аренде квартиры;
• получении социального жилья;
• уплате налога на землю;
• пользовании банковскими услугами.

Большинство из указанных выше льгот предоставляется жителям Израиля автоматически по достижении ими определенного возраста (64 года для женщин и 67 лет для мужчин).

Лучше всего чувствуют себя жители, имевшие возможность на протяжении длительного времени работать в Израиле. В этом случае величина пенсии обеспечит им комфортную старость. Переселенцам пенсионного возраста сложнее. Выплаты государства позволяют рассчитывать лишь на покрытие базовых расходов. По этой причине многим репатриантам-пенсионерам приходится подрабатывать.

В привилегированном положении находятся отставные военные. Пенсионер вправе добавить к пенсионному вознаграждению дополнительные выплаты, если он отслужил в армии Израиля. На Земле Обетованной в вооруженных силах вправе служить представители обоих полов. Их доход составляет около $1700 в месяц. Величина военной пенсии определяется возрастом демобилизации военнослужащего, а также продолжительностью службы и ее местом. Максимальные выплаты получают пенсионеры, служившие в войсковых частях ЦАХАЛа, принимавших участие в боевых действиях.

Также с уходом на заслуженный отдых относительно комфортно себя чувствуют члены сельскохозяйственных коммун, о которых община проявляет заботу, предоставляя на безвозмездной основе питание и жилье, социальный уход и медицинское обслуживание. Кроме того, община выделяет небольшие суммы на карманные расходы.

Для тех израильтян пенсионного возраста, кто вынужден довольствоваться лишь суммой пособий, равной минимально прожиточному минимуму, предусмотрены кухни бесплатного питания. Тем не менее, стоит отметить, что абсолютно все пенсионеры вне зависимости от уровня их доходов обладают правом на бесплатное медицинское обслуживание, которое осуществляется в медучреждениях с новейшим медицинским оборудованием, и где работают высококвалифицированные специалисты. Этот фактор оказывает положительное влияние на среднюю продолжительность жизни в стране, которая является одной из самых высоких в мире.

Размер пенсионных выплат

Пенсионеры Израиля получают среднюю пенсию в размере 6000 шекелей, что соответствует 1500 долларов. В рублях данная сумма составляет 102 000.

Размер пенсионных отчислений зависит от стажа, возраста, занимаемой должности и суммы перечислений в специальный фонд. Например, бывшие военнослужащие имеют ежемесячные выплаты размером 1700 долларов.

Кроме основных пенсионных выплат, израильтяне получают единоразовые выплаты, которые составляют среднемесячный доход, умноженный на количество лет фактического стажа.

Ну и не стоит забывать о стандартных пенсионных надбавках, которые выплачиваются лицам, которые:

• не имеют сбережений;
• не получают дополнительного дохода;
• не имеют автомобиля.

Для получения соответствующих доплат, пенсионер должен обратиться с заявлением в Ведомство Национального страхования.

Образовательные льготы

Ульпан

Ульпан — это курс изучения иврита для новых репатриантов. Вместе с базовыми языковыми знаниями новые граждане получают информацию о культуре, истории и традициях, о социально-экономическом устройстве Израиля.

По общему правилу, предоставляется обучение первой ступени иврита «алеф». Если же у репатрианта уже есть знания языка, то ему дается возможность подобрать программу, соответствующую его уровню. Бесплатное обучение предоставляется в течение 18 месяцев со дня репатриации и обычно занимает около пяти месяцев по 25 часов в неделю. Есть утренние ульпаны и вечерние для работающих. Для специалистов с высшим образованием существуют профессиональные ульпаны, где также изучается профессиональная лексика. Например, для медицинских, научно-технических работников, учителей.

Есть ульпаны для пенсионеров и инвалидов, частные ульпаны, летние ульпаны для детей, для студентов и другие. О них подробнее можно узнать на сайте Министерства алии и абсорбции.

Льготы студентам и школьникам

Студентам оказывается помощь в виде оплаты обучения в вузах и колледжах, которые признаются Управлением по делам студентов — отделом Министерства алии и абсорбции. В Управление необходимо обратиться в течение 36 месяцев со дня получения статуса репатрианта, где подробно расскажут об условиях поступления в учебное заведение, о требуемых документах, необходимом уровне владения ивритом и порядке получения материальной помощи. 

Школьники могут получить «корзину школьника», которая перечисляется в учебное заведение. Она предназначена для оплаты учебников, экскурсий и культурных мероприятий. Ее размер зависит от возраста ребенка и даты репатриации. Также школьники-репатрианты имеют право на групповые вспомогательные уроки, чтобы компенсировать отставание по учебной программе.

С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте Министерства алии и абсорбции и на сайте Министерства образования.

Налоговые льготы

Льготное налогообложение — пожалуй, сама важная часть для нового репатрианта. Стоит отметить, что в разные сроки предоставляются разные налоговые послабления. Во-первых, при въезде в страну действуют таможенные льготы при ввозе личных вещей, бытовой техники, мебели, автомобилей. Во-вторых, существуют льготы при приобретении автомобиля. Репатриант может заплатить всего 50% общих налоговых сборов и НДС. Льготой можно воспользоваться в течение 3 лет с момента получения статуса репатрианта.

Исчисление подоходного налога в Израиле осуществляется по прогрессивной шкале. Это означает, что размер налоговой ставки напрямую зависит от размера дохода. До определенного уровня доходы граждан не облагаются налогом, но затем налоговая ставка увеличивается по мере увеличения доходов. Минимальная ставка подоходного налога — 10%, максимальная – 50%. Для новых репатриантов предусмотрено частичное освобождение от подоходного налога в течение 3,5 лет с момента получения статуса репатрианта.

Новые граждане освобождаются от уплаты налогов с дохода, полученного за рубежом, в течение 10 лет с момента репатриации. Подробнее о налогообложении можно узнать на сайте Налогового управления Израиля.

Получение пособия до достижения абсолютного пенсионного возраста

Лица, достигшие пенсионного возраста (67 лет для мужчин и 62 года для женщин), могут иметь право на пенсию по старости, если их доход не превышает установленную максимальную сумму. Возраст абсолютного права на пенсию по старости независимо от дохода — 70 лет для мужчин и женщин.

ПРИМЕР

Выплата пенсии неработающей женщине:

Пенсионный возраст застрахованной женщины, родившейся в декабре 1954 года, составляет 62 года, что означает, что она имеет право выйти на пенсию в декабре 2016 года.
Дата ее полного права на пенсию по старости наступит только в 2024 году, когда ей исполнится 70 лет.
Она не планирует продолжать работать и не имеет дополнительного дохода.
Она будет иметь право на пенсию по старости уже после выхода на пенсию, при условии, что пройдет проверку дохода (и при условии, что у нее есть необходимый квалификационный период).
Пенсионные выплаты, такие как: бюджетная пенсия, страхование руководителей, пенсионные фонды Германии не считаются доходом при проверке права на пенсию.
Важно знать, что в тех случаях, когда человек не соответствует критерию дохода и чей доход лишь немного превышает максимальный доход, он может иметь право на частичную пенсию в промежуточный период.
Лицо, не имеющее права на пенсию по старости в промежуточный период в связи с размером своего нерабочего дохода, не будет получать надбавку за отсрочку пенсии.
Метод расчета дохода определяется по-разному для застрахованных лиц, которые являются самозанятыми, и застрахованных лиц, которые являются работниками.
Любой, кто получил общую пенсию по инвалидности до достижения пенсионного возраста, будет иметь право на пенсию по старости в этом возрасте (пенсионный возраст) без необходимости проверки дохода. Размер пенсии будет не меньше суммы пособия по инвалидности, которую он получил ранее.. Существуют и другие способы обеспечить себя после выхода на пенсию в Израиле: пенсионное страхование Битуах Менаалим, пенсионный фонд Керен Пенсия и резервная касса Купат Гемель

Существуют и другие способы обеспечить себя после выхода на пенсию в Израиле: пенсионное страхование Битуах Менаалим, пенсионный фонд Керен Пенсия и резервная касса Купат Гемель.

Дополнительное пособие

Если гражданин не имеет постоянного дохода и размер выплат ниже допустимого минимума для проживания, то он может рассчитывать на назначение пособия с надбавкой. Если пожилой человек проживает один, и он младше семидесятилетнего возраста, ему выдают 3228 шекелей и 5102 – для супругов.

Максимальный размер помощи, на который может рассчитывать пожилая пара, проживающая с двумя детьми, не достигшими совершеннолетия, составляет 7000 шекелей.

Социальные надбавки

Если человек в пожилом возрасте прибыл на постоянное проживание в Израиль, но он не имеет прав для получения пенсионного накопления, то он получает дополнительные социальные выплаты. Пособие получить могут только отдельные категории населения. Это касается:

• людей, доходы которых ниже прожиточного минимума;
• не имеющих дополнительных финансовых поступлений;
• репатриантов без сбережений;
• не владеющих транспортными средствами.

Если человек приехал в страну в возрасте 60 лет и больше, то ему назначают социальное пособие. Кроме того, на такую денежную помощь могут рассчитывать только мужчины. Если он состоит в браке, то ему выплачивают половину основного пособия, предназначенного для супруги.

Когда можно получить пенсию с надбавкой

Если гражданин достиг возраста выхода на пенсию в Израиле, то чтобы получить надбавку, он должен соответствовать определенным требованиям:

1. Его ежемесячный доход, который включает не только пенсию, но и другие источники, не должен быть выше 3228 шекелей на одного человека 70 лет и 5102 шекелей для пары.
2. Пенсионер должен постоянно проживать на территории страны или являться гражданином Израиля. Если он будет находиться за пределами страны, то пенсию не будут выплачивать дольше 72 дней.
3. Гражданин не является членом сельскохозяйственной коммуны или кооперативного мошава.
4. У пенсионера не должно быть транспортного средства дороже 41 тысячи шекелей.
5. Нет никаких социальных пособий, только пенсия.

Пенсионный возраст в Израиле для женщин и мужчин не выше, чем в других странах. Кроме пенсии, пожилым малообеспеченным гражданам полагаются пособия и надбавки. Многие русскоязычные евреи по достижении пожилого возраста пытаются вернуться на историческую родину, и здесь они могут получать пенсию из России.

Дополнительное пособие к пенсии

Все, чья пенсия по старости составляет ниже прожиточного минимума, при отсутствии иных доходов вправе получить от Национального института страхования пособие по старости с надбавкой (תוספת השלמת הכנסה לקצבת אזרח ותיק). Базовый размер такого пособия с доплатой от государства на одинокого пенсионера не старше 70 лет составляет 3 228 шекелей и 5 102 – для супружеской пары.

Максимальный размер пособия с доплатой для пары, проживающей с двумя несовершеннолетними детьми, составляет 7 тыс. шекелей. Узнать больше об актуальных размерах пенсий с доплатой и их возрастной дифференциации можно здесь.

Условия для получения пенсии с надбавкой

Для получения пенсии с надбавкой израильское законодательство предъявляет к пенсионерам ряд требований, в частности:

• совокупный доход пенсионера (в том числе от иных источников помимо пенсии) не должен превышать 3 228 шекелей для одинокого пенсионера младше 70 лет и 5 102 шекеля для пары;
• пенсионер является постоянным жителем или гражданином Израиля, при пребывании за границей пенсия не может выплачиваться дольше, чем 72 дня;
• пенсионер не является членом кибуца или кооперативного мошава;
• пенсионер не имеет в собственности транспортного средства, стоимость которого превышает 41 тыс. шекелей;
• у человека отсутствуют иные социальные выплаты, кроме пенсии.

Узнать подробнее об условиях получения надбавки можно здесь.

Куда обращаться для получения пенсии с надбавкой

Как в случае с оформлением пенсии, так и надбавки, заявление о назначении пенсии по утвержденной форме подается в ближайший филиал Института национального страхования. Заявку можно подать путем личного визита, по почте, по факсу, в электронном формате или иным доступным способом. Больше о способах подачи заявки можно узнать здесь.

Подать заявление на выплату надбавки можно сразу при оформлении трудовой пенсии либо позже, после того, как доход пенсионера или семьи окажется ниже названных показателей.

Обратите внимание, надбавки к пенсии в Израиле для эмигрантов из России также положены, если они являются постоянными жителями

Срок выплаты пособия с надбавкой

Выплата пособия, при соблюдении вышеуказанных условий, назначается с месяца, когда пенсионер подал в Институт страхования соответствующее заявление. Конкретных сроков выплаты содержания законом не предусмотрено. Оно будет выплачиваться до тех пор, пока заявитель имеет право на его получение, то есть пока размер его совокупного дохода  помимо доплаты не вырастет выше указанных показателей.

Институт страхования мониторит официальные доходы получателей доплаты, потому в случае повышения дохода она будет отменена.

Удержания из пенсии с доплатой

Независимо от того, какую пенсию получают в Израиле эмигранты из России, в том числе, если это пенсия с надбавкой, из нее может  осуществляться определенный перечень удержаний. К их числу можно отнести:

• взносы на медицинское страхование в размере 103 шекеля в месяц;
• налоговые, страховые, кредитные и иные задолженности за прошлое время;
• алиментные и иные периодические выплаты;
• подоходный и другие налоги, по которым налоговым агентом выступает пенсионный фонд.

Узнайте больше об отчислениях здесь.

Специальное пособие по старости

Отдельно следует рассмотреть, что такое пенсия для новых репатриантов в Израиле. Лица, которые впервые иммигрировали в страну уже в пожилом возрасте, вправе претендовать на получение пособия по старости для иммигрантов (גמלת זיקנה מיוחדת לעולים). Оно выплачивается в том же базовом размере, что пенсии по старости для израильтян (1 535 шекелей для лиц, младше 80 лет), но без разовой надбавки за стаж работы и осуществление отчислений.

Рассмотрим основания для получения особого пособия по старости в Израиле:

• отсутствие пенсионного страхования в силу неосуществления трудовой деятельности и, соответственно, пенсии по старости (в том числе у супруга);
• иммиграция в Израиль в возрасте старше 60 (для лиц, рожденных до июня 1944 года) и 62 (для рожденных в мае 1947 и позже) лет;
• наличие статуса постоянного жителя Израиля;
• достижение пенсионного возраста;
• отсутствие дохода, который превышает максимальные суммы, указанные здесь.

Заявка на пенсию для иммигрантов подается по установленной форме в Институт национального страхования. Узнать больше о порядке и условиях выделения пособия можно здесь.

Пенсия для россиян в Израиле

В Израиле русский человек – это гражданин страны, который говорит на русском языке. Следовательно, в Израиле проживает не 2 миллиона русских граждан, а 2 миллиона русскоязычных евреев.

Российский пенсионер, переехавший в Израиль, получает социальное пособие ниже прожиточного минимума страны. А при достижении возраста 67 лет, гражданин получает пособие по старости в размере 1530 шекель – 26 000 рублей. Достойную пенсию получают эмигранты, которые проработали в Израиле более 10 лет.

Поскольку сумма пенсионных выплат не достигает прожиточных показателей страны, Израиль и Россия решили подписать договор, на основании которого РФ будет доплачивать 750 шекелей гражданам, переехавшим в Израиль.

Цель подписанного соглашения — решение вопросов, связанных со сложностями при получении пенсий. Россия и Израиль распределили финансовые обязательства по выплатам за трудовой стаж, наработанный гражданами в обоих государствах при назначении пенсий.

По словам специалистов, подписанный документ должен урегулировать механизм получения пенсионных пособий по инвалидности для граждан, которые потеряли трудоспособность. Если причина невозможности трудиться уважительная, к примеру, несчастный случай на производстве или заболевание, возникшее вследствие особенностей профессии, тогда можно рассчитывать на выплату пособия.

В документе также предусмотрены выплаты для семей с детьми.

В зависимости от того, на какой территории в данный момент проживают дети, выплаты будут начислены в соответствии с законодательными нормативами одного из государств — либо России, либо Израиля.

Как оформить в 2021 году

Для получения права на российскую пенсию репатрианты из России должны:

• достигнуть пенсионного возраста в соответствии с российским законодательством;
• иметь достаточный страховой стаж для назначения выплат;
• сохранить российское гражданство (это не обязательно, но значительно упростит возможность получения пенсии).

Оформить российскую пенсию в Израиле можно двумя способами:

• самостоятельно подать заявление об оформлении пенсии в подразделение ПФ Российской Федерации по месту жительства до выезда;
• подать заявление через своего представителя по доверенности.

Пенсия ежегодно должна переназначаться при условии подтверждения факта, что получатель жив.

Подтвердить это можно при помощи акта, составленного непосредственно в ПФР на территории РФ либо в одном из дипломатических представительств на территории Израиля. Такой акт направляется в ПФР каждые 12 месяцев с момента переназначения пенсии.

Пенсионные выплаты в Израиле для репатриантов

При переезде в Израиль можно продолжать получать российскую пенсию

Все, что мы написали в этой статье, применимо как к коренным жителям Земли обетованной, так и к новым репатриантам.

Единственное, что стоит отметить: трудовой стаж пенсионеров-репатриантов должен быть зафиксирован на территории еврейской страны. Те, кто проработали, например, в России 30 лет, а в 67 лет приехали в Израиль, смогут рассчитывать только на социальные пособия и свою пенсию из России.

Однако для репатриантов действует дополнительная выплата на супруга, который не получает пенсию, или на несовершеннолетнего ребенка. Они также могут отсрочить пенсионные выплаты и получать 5% за каждый год отсрочки.

Если репатриант переехал в Израиль в предпенсионном возрасте, он сможет устроиться на работу и получить необходимый стаж, чтобы сформировать накопительную часть. Но в таком случае можно рассчитывать на пенсию около 2,5 тыс. шекелей.

Люди, которые переехали в израильское государство после достижения пенсионного возраста, могут рассчитывать не только на социальные пенсионные выплаты, но и на:

• надбавки к пенсии, если она меньше прожиточного минимума;
• льготы;
• пенсию по инвалидности;
• другие виды доплат.

Когда репатрианты выезжают за пределы Израиля, выплаты сокращаются до 1700 шекелей и будут продолжаться не более 72 дней.

Специалисты Консультационного знают, как пройти процесс репатриации и получить гражданство быстро и комфортно. Разобраться во всех вопросах, возникающих после получения гражданства Израиля, самостоятельно очень сложно, поэтому доверьте это дело профессионалам – звоните по телефону.

План минфина — разрешить женщинам выход на пенсию в 65 лет. Почему об этом вспомнили именно сейчас

Вопрос о повышении пенсионного возраста для женщин с 62 до 65 лет станет темой специального заседания руководства минфина. Об этом редакции Ynet стало известно в воскресенье, 18 октября. Предлогом для заседания стало готовящееся сокращение пенсий 270.000 членов «старых» пенсионных фондов, однако решения, которые примут в финансовом ведомстве, могут затронуть интересы гораздо большего числа израильтян. Точнее, израильтянок, готовящихся к выходу на пенсию.

Фонды, основанные до пенсионной реформы и объединенные в концерн «Амитим», действующий под контролем государства, испытывают хронический финансовый дефицит. Из-за нехватки средств эти фонды планируют сократить пенсии своих клиентов в среднем на 150 шекелей в месяц.

Однако снижение доходов 270.000 пенсионеров можно предотвратить, если пенсионный возраст для женщин будет повышен. В этом случае государство будет обязано предоставить фондам субсидию.

Вопрос о поэтапном повышении пенсионного возраста для женщин обсуждается и на переговорах минфина с Гистадрутом. Однако неизвестно, завершатся ли эти переговоры до 1 января 2021 года — даты истечения срока ныне действующего порядка выплаты пенсий из «старых» фондов.

Министр финансов Исраэль Кац, глава Гистадрута Арнон Бар-Давид. Ведут переговоры о пенсионном возрасте

(Фото: Ави-Муалем, пресс-служба Гистадрута)

Сейчас «старые» фонды получают бюджетную субсидию в соответствии с решением, принятым в 2019 году. Тогда у власти в Израиле находилось переходное правительство с ограниченными полномочиями, кнессет был распущен, и возможность повысить пенсионный возраст просто отсутствовала. Поэтому сокращение «старых» пенсий дважды откладывалось.

Однако сейчас у Израиля есть и полномочное правительство, и кнессет. Соответственно, нет никаких препятствий к утверждению — или хотя бы обсуждению — решения, принятого еще в 2011 году.

В соответствии с этим решением, исполнение которого под разными предлогами задерживалось, пенсионный возраст для женщин должен быть повышен поэтапно — сначала до 64, а затем и до 65 лет (в настоящее время — 62 года).

Таким образом, если реализация реформы начнется в 2021 году, то пенсионный возраст для женщин будет повышен до 65 лет в 2030 году.

В минфине указывают, что при любых обстоятельствах порог пенсионного возраста для женщин не должен быть выше аналогичного показателя для мужчин (ныне — 67 лет).

Отметим, что сам Кахлон всячески противился повышению пенсионного возраста, а в финансовой и экономической комиссиях кнессета эта идея встречала стойкое противодействие, в первую очередь со стороны депутатов-женщин.

Напомним также, что на протяжении десятилетий пенсионный возраст в Израиле составлял 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 1997 году была создана общественная комиссия во главе с судьей Шошаной Нетаниягу, которая тремя годами позже рекомендовала ввести единый пенсионный возраст — 67 лет. Рекомендация базировалась на данных о продолжительности жизни израильтян и о состоянии пенсионных фондов.

Рекомендация была принята правительством, которое постановило повысить пенсионный возраст для мужчин в течение 6 лет, а для женщин — в течение 21 года (то есть к 2021 году). Параллельно было принято решение о субсидиях пенсионным фондам до повышения пенсионного возраста.

Оба решения были закреплены в соглашении между минфином (который тогда возглавлял нынешний премьер-министр Биньямин Нетаниягу) и Гистадрутом, заключенном в 2004 году.